Zmiany w przepisach dotyczących obywateli Ukrainy
Opracowany w MSWiA projekt ustawy o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw został skierowany do uzgodnień międzyresortowych, opiniowania przez Partnerów Społecznych oraz do konsultacji publicznych.
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12399250/katalog/13138802#13138802
Nowelizacja jest wynikiem decyzja wykonawczej Rady (UE) 2024/1836 z 25 czerwca 2024 r. w sprawie przedłużenia tymczasowej ochrony wprowadzonej decyzją wykonawczą (UE) 2022/382, która przedłuża ochronę tymczasową udzielaną obywatelom Ukrainy uciekającym przed wojną do dnia 4 marca 2026 r. Zatem, jej realizacja co wymaga wprowadzenia stosownych zmian do w/w ustawy.
Projektowane zmiany mają więc na celu przede wszystkim wydłużenie do 4 marca 2026 r. możliwości korzystania przez obywateli Ukrainy z ochrony czasowej na terytorium Polski w związku z konfliktem zbrojnym. Oznacza to przede wszystkim, że do dnia 4 marca 2026 r. – pobyt na terytorium RP obywateli Ukrainy, którzy przybyli na to terytorium Polski w związku z działaniami wojennymi prowadzonymi na terytorium Ukrainy, jest uznawany za legalny.
Ponadto – projekt przewiduje przedłużenie do dnia 4 marca 2026 r. m.in.:
- Okresu ważności wizy krajowej obywatela Ukrainy oraz zezwolenia na pobyt czasowy udzielonego obywatelowi Ukrainy oraz okresu ważności kart pobytu, polskich dokumentów tożsamości cudzoziemca oraz dokumentów „zgoda na pobyt tolerowany” wydanych obywatelom Ukrainy oraz okresu pobytu obywatela Ukrainy na terytorium RP na podstawie: wizy Schengen wydanej przez organ polski, wizy wydanej przez inne państwo obszaru Schengen, innego dokumentu pobytowego wydanego przez władze danego Państwa Członkowskiego UE uprawniającego do podróży po terytorium innych państw tego obszaru oraz w ramach ruchu bezwizowego,
- Okresu zawieszenia postępowań administracyjnych cudzoziemców prowadzonych przez wojewodów.
Jednak nie tylko tego dotyczy projektowana nowelizacja. Jak zostało wyjaśnione w uzasadnieniu projektu ustawy – jej stosowanie przyniosło doświadczenia wskazujące na potrzebę kolejnej nowelizacji, polegającej na doprecyzowaniu niektórych jej przepisów oraz dostosowaniu części przyjętych rozwiązań do aktualnej sytuacji uchodźców z Ukrainy.
Poniżej wskazujemy – w naszej ocenie – kluczowe (jakkolwiek nie wszystkie) projektowane zmiany:
W projekcie nowelizacji dotychczasowych przepisów przewidziano również m.in.:
- Wykluczenie możliwości nadawania uprawnień obywatelom Ukrainy, którzy krótkoterminowo przekraczają granicę na podstawie zezwolenia na przekraczanie granicy w ramach małego ruchu granicznego,
- Zmianę zakresu danych przechowywanych w rejestrze Komendanta Głównego Straży Granicznej poprzez usunięcie własnoręcznego podpisu, doprecyzowanie obowiązku wpisywania danych z dokumentów stanowiących podstawę przekroczenia granicy oraz dodanie odcisków linii papilarnych w celu jednoznacznej identyfikacji osób,
- Nałożenie wymogu przy nadawaniu numeru PESEL osobistej obecności dzieci bez względu na wiek tych dzieci,
- Zniesienie konieczności zapewnienia przez organ gminy realizacji zadania pobierania odcisków palców w miejscu pobytu osoby,
- Doprecyzowanie sposobu potwierdzania więzów rodzinnych obywatela państwa trzeciego z obywatelem Ukrainy dokumentami stanu cywilnego lub innymi urzędowymi dokumentami wydanymi przez właściwe władze danego kraju,
- Wprowadzenie możliwości wykorzystania mechanizmów identyfikacji biometrycznej w obszarze wizerunku osoby przy nadawaniu numeru PESEL
- Zakończenie funkcjonowania portalu „Praca w Polsce”.
A także:
- Rozszerzenie katalogu przesłanek do uchylenia zezwolenia na pobyt czasowy na okres 1 roku lub 6 miesięcy w sytuacji, gdy obywatel Ukrainy złożył wniosek zawierający nieprawdziwe dane osobowe lub fałszywe informacje,
- Przedłużenie dotychczasowych rozwiązań związanych z rynkiem pracy oraz legalnością pobytu osób, które złożyły wniosek o kartę pobytu (status CUKR), a jej nie otrzymają do dnia 4 marca 2026 r. – ma to przeciwdziałać odpływowi pracowników z rynku pracy,
- Przedłużenie na kolejny rok preferencji podatkowych stanowiących podatkowe wsparcie w związku z trwającym konfliktem w Ukrainie.
Wszystkie osoby, którym znajomość przepisów o zatrudnianiu cudzoziemców jest potrzebna w codziennej pracy i które chciałby poznać wpływ projektowanych zmian na pracę obywateli Ukrainy w ich firmach i instytucjach – serdecznie zapraszamy do udziału w szkoleniach, zaplanowanych w następujących terminach:
- 11 lipca br. – „Legalna praca oraz dokumentowanie zatrudnienia cudzoziemców po zmianach” – aspekty praktyczne i kontrolne – szkolenie poprowadzi p. Grzegorz Miśtal:
- 16 lipca br. – „Zatrudnienie cudzoziemców po zmianach przepisów – legalizacja pobytu/pracy/oświadczenia/zezwolenia/APT/outsourcing/pobyt i praca/obywatele Ukrainy/kontrole legalności” – szkolenie poprowadzi p. Cezary Pytlarz:
- 22 sierpnia br. – „Legalna praca oraz dokumentowanie zatrudnienia cudzoziemców po zmianach – aspekty praktyczne i kontrolne” – szkolenie poprowadzi p. Grzegorz Miśtal:
Rekomendujemy także udział w pozostałych szkoleniach zaplanowanych na okres wakacyjny. Ich szczegółowe programy oraz formularze zgłoszeniowe do zapisów znajdziecie Państwo w naszym kalendarzu szkoleniowym:
https://www.mostwanted.edu.pl/
Zachęcamy Państwa także do organizowania z nami szkoleń zamkniętych ponieważ współpracujemy z najlepszymi wykładowcami oraz trenerami i jesteśmy w stanie zorganizować szkolenie dopasowane do Państwa indywidualnych potrzeb. Sprawdźcie: